●紧紧扭住产业转型升级这个“牛鼻子”，谋划和实施一批具有示范性、导向性、引领性的重大人才工程，使人才跟着项目走、跟着工程走

　　●统筹招商引资和招才引智，主动上门招揽人才，采取“点对点”“人盯人”“一对一”的办法，确定专人盯着做，直到把人才引进来

　　党的十八大以来，习近平总书记对人才工作作出了一系列重要批示、讲话，涉及人才引进、培养、使用、激励、服务等各个方面，为我们做好新形势下人才工作指明了方向、提供了遵循。人才短缺是制约宁夏发展的瓶颈之一，人才优先发展是宁夏实现追赶发展、跨越发展的必然要求和战略选择。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，大力实施人才强区战略，着力打造西部人才高地，为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供有力的人才保证和智力支持。

　　在实施重大人才工程上取得突破。实施人才工程，是加强人才队伍建设的重要载体，也是助推产业转型升级的有力抓手。宁夏工业倚重依能特征明显，重的太重、轻的太轻；农业虽然有特色，但规模不大、效益不高；现代服务业发展水平还比较低，特别是新兴服务业和高端服务业还处于起步阶段。推动产业转型升级和结构调整，迫切需要人才的支撑和引领。抓好人才工作，必须紧紧扭住产业转型升级这个“牛鼻子”，谋划和实施一批具有示范性、导向性、引领性的重大人才工程，使人才跟着项目走、跟着工程走。要立足产业发展实际，深入实施“人才高地”工程，在工业上建设一批数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良的科技人才和高技能产业工人队伍，在农业上培养一批科技研发、技术推广、市场营销专业人才，在服务业上集聚一批具有国际视野、通晓国际规则、熟悉现代管理的高端人才，带动提高产业整体竞争力。一个领军人才带来一项新技术、一个项目，往往能催生一个产业，甚至催生一个产业集群。要着力打造领军人才队伍，筛选确定几个重大科技攻关项目，通过实施“高层次科技创新人才培养计划”和“院士后备人才培养计划”，引进高端人才来落实这些项目，走出一条以科技攻关项目引才育才、推动发展的路子。

　　在引进急需紧缺人才上取得突破。急需紧缺人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。宁夏虽然是小省区、欠发达省区，但有良好生态环境，民族团结、宗教和顺“两张名片”，正在全力打造在西部最优、比东部更优的“两优”投资发展环境，正在加快建设丝绸之路经济带战略支点，把这些优势发挥好，思想再解放一些、政策再宽松一些、工作力度再大一些，完全能把优秀人才引进来、留下来。要打开大门、敞开胸怀，大力实施引才计划，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，加快引进一批高层次人才和急需紧缺人才。要抓好人才管理改革试验区建设，在人才引进的特许政策、特别机制、特优环境上取得突破，真正建成出人才、出机制、出成果的试验区。要统筹招商引资和招才引智，主动上门招揽人才，采取“点对点”“人盯人”“一对一”的办法，确定专人盯着做，直到把人才引进来。要把引才的视野放到全球、把工作的视野放在全国，突出“高、精、尖”导向，看看自身的吸引力在哪里、短板在哪里、突破口在哪里，带着课题和项目，主动走出去引进高层次人才，优化引才结构，提高引才质量。

　　在推进人才队伍建设上取得突破。推进改革发展的各项事业，既需要科学家、企业家，也需要高技能产业工人、农业实用人才；既需要科技、经济领域的人才，也需要党政、社会管理方面的人才。要统筹抓好各类人才队伍建设，不断扩大人才总量，提高人才质量，盘活人才存量。一方面，要加强人才培养。大力实施各类人才培训工程，重点抓好企业经营管理人才、专业技术人才和各类实用人才的培训，需要什么就培训什么、缺什么就补什么，通过校企合作、工学结合搞“订单式”培养，调整优化高校的学科、专业设置，多培养一些“拿过来就能用”的实用型人才。针对人才断档、后继乏人等突出问题，要打破论资排辈的传统观念，重视和加强青年拔尖人才的培养。另一方面，要注重实践锻炼。积极探索实践成才的新模式、新办法，引导各类人才到改革发展的一线经受锻炼，在实践中增长才干、提高素质，特别是要引导产业工人、专业技术人才到一线经受实践锻炼，解决培养与使用脱节、科研与生产脱节的问题。要积极探索学用结合的有效途径，推动党政干部到一线、到贫困地区锻炼，引导优秀教师、医生、科研工作者到艰苦地区锻炼，或组织他们到发达地区边干边学，通过他们带出一批人才。

　　在创新人才发展体制机制上取得突破。只有不断深化改革，释放体制机制活力，让人才创业有机会、干事有平台、发展有空间，才能使人才真正扎下根来、干事创业。在人才使用上，要通过建立区市县三级专家智库、扩大专家服务基地规模、推进科研院所去行政化等途径，重点解决不够用、不适用、不被用和忽视人才作用发挥的问题。在人才评价上，要分层分类制定人才队伍评价体系，包括改革职称制度、建立技能人才评价体系、引入第三方参与人才评价等，推进人才评价多元化。在人才流动上，要打破身份和所有制限制，打破行政主导和部门分割，大力培育专业化人才服务机构，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制，真正使人才队伍活起来、动起来。在人才激励上，要在人事管理、经费使用、税收、股权激励、成果转化、收益分成等方面，探索出台一些具体措施，健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，调动各类人才的积极性，实现一流人才一流待遇、一流贡献一流报酬，形成重视人才、尊重人才、珍惜人才的良好氛围。

（作者系宁夏回族自治区党委书记）